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                自治區住房城鄉建設廳關于開展2018年第二次全區建設工程質量安全督查暨建筑農民工工資支付專項檢查的通知(桂建質〔2018〕31號)
                2018/8/7 10:03:49   來源:廣西住房城鄉建設廳網
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                各市住房城鄉建設委(局)

                為進一步了解我區在建工程質量安全管理狀況和農民工工資支付情況,促進各地提高建設工程質量安全管理水平,規范企業支付農民工工資行為,我廳定于8月中下旬開展2018年第二次全區建設工程質量安全督查暨建筑農民工工資支付專項檢查。現將有關事項通知如下:

                一、檢查范圍

                全區14個設區市及其所轄14個縣(市、區),抽查的具體縣(市、區)由各檢查小組確定。

                二、檢查工程及數量

                本次抽查的工程對象主要為房屋建筑工程。設區市、縣(區)抽查工程數量均不少于2個。開展質量安全監督檢查的工程宜抽取主體在建工程。對農民工工資支付情況的檢查,設區市、縣(區)抽查工程數量均不少于4個,其中至少有2個政府投資工程,無論是否已經取得施工許可證。

                除因新監督員現場考核需要提前確定工程項目外,其他工程均應按照雙隨機一公開的原則由檢查小組提前半天在自治區質量安全監督系統的項目庫中隨機抽取,或采用掃馬路的形式抽取受檢工程。重點抽查20183月份以來發生過安全生產死亡事故的企業(名單詳見附件11)所承接的工程項目。

                三、檢查內容

                (一)工程質量安全監管部門履職情況。

                設區市住房城鄉建設主管部門2018年上半年建筑施工安全生產履職情況。

                各市、縣住房城鄉建設主管部門、城市綜合管理部門對2018年上半年全區建筑市場層級監督檢查通報中被掛牌督辦的項目查處情況。

                監督機構根據《關于加強建筑用砂管理并開展專項檢查的通知》(桂建質安監〔201831號)開展建筑用砂專項檢查的情況。

                貫徹落實《自治區住房城鄉建設廳關于印發全區住宅工程質量滿意度四年提升專項行動方案的通知》(桂建管〔201712號) 的情況。

                貫徹落實《自治區住房城鄉建設廳關于印發2018年全區房建市政工程建筑施工安全專項整治工作實施方案的通知》(桂建管〔201821號)的情況。

                貫徹落實《自治區住房城鄉建設廳關于印發2018年全區房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案的通知》(桂建管〔201829號)的情況。

                開展2018年上半年住宅工程質量常見問題集中整治活動的情況。

                工程質量常見問題專項治理活動開展情況,包括住宅工程質量常見問題治理活動開展情況和成效。

                貫徹落實《廣西壯族自治區房屋建筑工程施工質量投訴處理規定(試行》(桂建發〔20178號)情況。

                安全生產監管工作落實情況

                1)安全生產責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉建設主管部門建立安全生產監管體系、落實行業監管責任、強化安全生產責任措施情況;建筑施工安全監管機構設置和監管隊伍建設情況。

                2)嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產監管執法、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生產事故、對責任企業及個人實施處罰等情況。

                3)安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況;針對施工現場危大工程監管重點和汛期安全生產工作特點,組織開展安全督查情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產事故措施落實情況。

                4)深入開展督查整治情況。重點檢查工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況;對本地區重點建筑施工企業、重點工程和重點環節抽查巡查情況;對發現的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。

                檢查內容詳見附件1

                (二)對企業和項目進行質量安全檢查的主要內容。

                工程實體質量和現場施工安全狀況。

                對工程實體質量和現場使用的主要建材進行監督抽查、抽測,檢查見證取樣檢測樣品唯一性標識實施情況和檢測不合格項目閉合處理情況,是否在系統填報檢測信息。

                在建工程重大危險源的管控情況;對起重機械進行專項檢查。

                建設各方責任主體和工程質量檢測等單位的工程質量行為。

                建設各方責任主體的施工安全行為。

                建筑施工安全生產落實情況。

                1)安全管理責任落實情況。重點檢查建筑施工企業主要負責人、項目負責人履職情況;建筑施工企業和項目安全生產責任制建立和落實情況;依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員和保障安全生產投入等情況。

                2)安全管理制度建立和執行情況。重點檢查建筑施工企業及項目開展建筑施工安全生產標準化建設情況;建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和建筑施工特種作業人員持證上崗情況;從業人員安全生產教育培訓情況。

                3)危險性較大的分部分項工程管控情況。重點檢查施工現場起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況;安全專項施工方案編制及專家論證情況;安全專項施工方案落實情況;施工現場廣西建筑起重機械安全監督管理系統錄入情況。

                4)隱患排查治理情況。重點檢查建筑施工企業及項目安全隱患排查治理制度建立情況;開展安全隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況;汛期安全隱患排查治理等情況。

                5)應急管理情況。重點檢查建筑施工企業及項目應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練情況;開展安全生產事故應急處置情況;加強崗位應急培訓情況。

                檢查《自治區住房城鄉建設廳關于開展落實建筑企業安全生產主體責任專項檢查暨2018年上半年全區建筑市場層級監督檢查情況的通報》(桂建管〔201835號)提出的責令整改、人員更換、掛牌督辦等各項工作落實情況。

                項目建立建筑用砂進場臺賬的情況。

                執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(建設部令第37號)情況。

                執行《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》(廣西壯族自治區人民政府令第124號)的情況。

                檢查內容詳見附件2~附件9

                (三)對農民工工資支付檢查的主要內容。

                主要檢查工程農民工工資支付制度的落實情況。檢查內容詳見附件10

                四、檢查程序

                (一)人員介紹。檢查組進入施工現場,參建有關單位分別介紹在場迎檢的單位和項目部組成人員。

                (二)分組檢查。現場分實體質量、安全防護、起重機械和監督抽測(查)、農民工工資支付檢查、設區市主管部門履職資料檢查共6個專業小組分別開展檢查工作(包括檢查資料)。受檢單位在安排好相關人員配合檢查組檢查的同時,以下人員應各司其職,同時獨立開展檢查工作:施工單位和監理單位公司質量安全部門的管理人員、項目經理、項目技術負責人、施工員、質量(檢)員、安全員、取樣員、總監理工程師、監理工程師、見證監理員和項目主要監督員等,項目主要監督員還應現場撰寫一份監督抽查記錄。

                (三)檢查反饋。檢查結束后,檢查組在現場召開反饋會,反饋的內容包括人員履職情況、資料收集和整理情況以及工程現場存在的質量安全隱患等。反饋的次序如下:1.施工項目部的項目經理、項目技術負責人、施工員、質量(檢)員、安全員、取樣員以及監理項目部的總監理工程師、監理工程師、見證監理員;2.施工單位和監理單位公司質量安全部門的管理人員;3.監督機構項目主要監督員;4.檢查組專家。

                (四)下發整改建議書。檢查組記錄受檢單位和項目的相關管理人員的履職情況,并現場下發建設工程質量安全隱患(停工)整改建議書。

                新監督員現場考核程序按照桂建質〔20142號文件進行。

                五、檢查分組

                本次檢查共分6個檢查小組,原則上每個小組7人,其中組長1名、聯絡員1名、質量專家2名、安全專家2名和農民工工資檢查專家1名;有新監督員考核工作的檢查小組增加1名考核專家。各組組長和檢查地區如下:

                組別

                檢查地區

                第一組

                莫蘭新

                柳州市、來賓市

                第二組

                 

                北海市、防城港市、欽州市

                第三組

                黎旭標

                南寧市、崇左市

                第四組

                張榮民

                百色市、河池市

                第五組

                楊東源

                桂林市、賀州市

                第六組

                 

                梧州市、貴港市、玉林市

                各組具體人員組成以及行程安排由各檢查小組另行通知。

                六、工作要求

                (一)請各市住房城鄉建設主管部門負責將本通知轉發至轄區各縣(市、區)。

                (二)請各地住房城鄉建設主管部門督促當地在建項目的建設單位、施工單位將項目基本信息、項目進度信息錄入質安監系統,并核對項目進度信息,以便網上抽取工程。我廳將在檢查結束后通報項目信息錄入情況。

                (三)檢查組在網上抽取工程后,請各地住房城鄉建設主管部門打印一份受檢工程基本情況表,要求有工程名稱、工程類別、參建五方責任主體全稱、審圖機構全稱、施工和監理單位項目負責人、開工日期、結構類型、建筑面積(長度或跨度)、工程造價、形象進度和監督機構監督小組成員姓名等內容。

                (四)請參加初次考核的監督人員攜帶編制證明原件(或聘用合同原件)、學歷證明原件、職稱證原件和考核監督檔案到現場供查閱。

                (五)檢查組人員必須嚴格執行中央八項規定精神。

                本通知附件可登錄廣西住房和城鄉建設廳網下載。未盡事宜,可詳詢本次檢查聯系人:王勁宏,聯系電話:0771-5881296

                附件: 監管部門履職情況檢查表(1-11-2

                在建工程基本情況表

                建設工程基本建設程序檢查表

                工程實體質量抽查表(房屋建筑工程)

                施工單位履職抽查表

                監理單位履職抽查表

                重大危險源管理檢查表

                建筑起重機械責任主體履職情況檢查表

                建筑起重機械現場安全檢查表

                全區房建市政工程農民工工資支付制度落實情況檢查表

                20183月以來在我區發生安全生產死亡事故的施工企業

                廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

                201883

                   

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